2015/03/18

做電商,走正貿~後小三通時代的3部曲~

小曹為國內化妝保養品代理商,公司主要市場除臺灣外,也以內地為主,但近日受小三通加強管制影響,所銷售的面膜、乳液等都無法再由金門和廈門通道運送中國大陸,對生意產生了一定的影響,小曹雖了解小三通原本就不是商品正規的出口管道,但也沒料到真的會遇上中國大陸加強管制的一天。

【小三通到底管制了什麼】
為便利福建與臺灣民生物資之運送,兩岸政府於2001年簽訂小額貿易條款(俗稱小三通),模式與邊境貿易類似,小三通服務享有免合同、免批文、時效快速等優點,但所運送物品限制不得進行中國大陸境內銷售之用。
講白話一點,小三通運送的物品僅能自用,但過去部份臺灣商家,像是前述的小曹,就因節稅或避免商品檢驗等考量,在違反原有政策立意下,利用小三通遞送銷售商品之案例時有所聞,中國大陸已於2014年8月1日起實施加強管制(中國大陸海關總署公告2014年第56及57號令),其中特別針對化妝保養品、保健食品等,嚴格控管利用小三通方式運送,但大宗原物料與一般食品則不在查緝範圍。

金馬商港服務中心~網路參考圖片

【對臺灣的網購業者受到的影響】
小三通原本就非正式許可之貨貿物流方式,國內大型平台商家、大型品牌網購業者等,過去多以正規之郵包寄送(ems)或正貿報關為主,因此影響不大;但針對中小型網路商家或個人賣家(尤其多以淘寶開店者),過去多倚賴小三通貨貿流通,因此影響較大。
尤其目前加強管制之化妝保養品、保健食品,因取得中國大陸商品檢驗證照難度較高,在一般兩岸快遞業者均不願冒風險承攬貨物運送下,加上小三通開始加強管制,因此未來要進軍中國大陸市場就比需按現有規定進行商品檢驗申請,對業者成本提高不少。

【從短中長期來看業者未來之路】
為提升我國業者能以高效率、低成本、且合法方式進行兩岸貨貿流通,建議政府及相關單位積極就下列方式同時進行:
1. 短期~串接中小型網路商家與具跨境一條龍物流服務業者合作
過去業者最怕報關與質檢成本高、手續複雜,但臺商不乏已在中國大陸累積質檢、通關、物流等一條龍服務能力的業者,以代表性JKOS為例,該業者長期經營中國大陸市場,在昆山亦設有服務據點,同時可掌握跨境物流一條龍服務,從商品檢驗、報關報檢、進口清倉、後端物流配送等皆可提供合法之服務,應透過多元的交流機制,協助並擴大媒介與更多中小企業合作。
2. 中期~掌握自貿區優勢,加強與中國大陸試點城市合作
中國大陸採區域試行政策,經中央報准後,區域城市得對臺灣或外商提供優於中央規定之政策,以上海自貿區為例,目前自貿區提供廠商保稅保倉的進駐功能,可適度減輕業者成本,中國大陸也自去年12月公佈,未來自貿區將擴大包含廣東、天津、福建等特定區域,若臺商更是利多。我們可以試想將來某天在福建廈門推動海關快件試點專區域後,透過兩岸快船對接以及通關資訊的事前交換處理,像是小曹這樣的業者,就可以大幅縮短運送成本約60%,有效提高臺灣商品報關報檢效率。
3. 長期~強化與中國大陸就現行通關物流障礙進行協商
目前我方政府持續就通關質檢問題向陸方交流,這幾年陸方也在部份議題上提出對臺優惠的善意,希望透過協商,能進一步擴大商品優惠與區域適用範圍,尤其過去我們有成功的金酒模式,若是能針對特定品項請陸方派員來臺檢驗(尤其針對化妝保養品、保健食品),經檢驗合格後未來就可享直接通關優惠,那麼我國業者就會有更有利的貿易方式。

【結語】
小三通加強管制在短期而言雖對網路商家有一定程度影響,但藉由上述推動做法,長期來看不但可讓臺灣業者以更穩健合法方式經營跨境貨貿,同時透過試點城市與障礙協商,也可降低通關質檢成本,提升效率,再者小三通因沒有進項發票可以扣抵稅金,所以業者即便銷售後亦不能合法匯出貨款回臺,因此透過合法貿易方式,也可提升資金匯回之便利,有助我國業者建立與中國大陸更長遠之市場拓展關係。


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